{"id":188,"date":"2014-06-29T21:35:39","date_gmt":"2014-06-29T19:35:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.evematringe.eu\/bl0g\/?p=188"},"modified":"2018-07-18T22:02:02","modified_gmt":"2018-07-18T20:02:02","slug":"droit-europeen-effectivite-et-juge-national","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.evematringe.eu\/bl0g\/2014\/06\/29\/droit-europeen-effectivite-et-juge-national\/","title":{"rendered":"Droit europ\u00e9en, effectivit\u00e9 et juge national"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Le droit europ\u00e9en constitue un ordre juridique qui vient s\u2019entrem\u00ealer aux droits nationaux des Etats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne (1), l\u2019ensemble \u00e9tant mis en \u0153uvre, interpr\u00e9t\u00e9 et appliqu\u00e9 par le juge national et europ\u00e9en (2).<\/p>\n<h1 style=\"text-align: justify;\">1. C\u2019est compliqu\u00e9<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(1)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">\u2026 d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, si personne ne fait l\u2019effort de comprendre, \u00e7a ne risque pas de s\u2019am\u00e9liorer.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script><\/h1>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est possible d\u2019affirmer que le droit de l\u2019Union prime le droit national <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(2)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_2\" class=\"footnote_tooltip\">Article I-6 du trait\u00e9; D. Ritleng, Le principe de primaut\u00e9 du droit de l\u2019Union : RTD eur 2005. 285.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> ou, selon la formule radicale du droit allemand \u00ab\u00a0Bundesrecht bricht Landesrecht\u00a0\u00bb. Cependant, ce principe ne vaut que dans le champ d\u2019application du droit europ\u00e9en tel que d\u00e9fini par les Trait\u00e9s, le reste rel\u00e8ve encore de la souverainet\u00e9 des Etats<del> qui peuvent continuer \u00e0 faire n\u2019importe quoi comme vendre des outils d\u2019espionnage massif de l\u2019internet \u00e0 des dictateurs<\/del><span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_3');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_3');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_3\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(3)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_3\" class=\"footnote_tooltip\">Comment, vous ne lisez pas <a href=\"http:\/\/reflets.info\/\">Reflets.info<\/a> ?<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_3').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_3', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La mise en \u0153uvre de ce principe appelle quelques nuances, selon le type de r\u00e8gles europ\u00e9ennes en cause, et surtout, selon les effets que l\u2019on entend leur faire produire.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En premier lieu, il convient de mentionner les trait\u00e9s, dont les dispositions sont d\u2019effet direct, sauf \u00e0 ce qu\u2019ils renvoient eux-m\u00eames \u00e0 des mesures de transpositions ou ne soient pas suffisamment pr\u00e9cis.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Charte des Droits fondamentaux de l\u2019UE est d\u2019effet direct pour autant que ses r\u00e8gles soient assez pr\u00e9cises pour \u00eatre directement mises en application<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_4');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_4');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_4\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(4)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_4\" class=\"footnote_tooltip\">C\u2019est un peu plus compliqu\u00e9 que \u00e7a. Si vous voulez creuser la question, c\u2019est tout bien expliqu\u00e9 ici et \u00e7a vous donnera aussi un aper\u00e7u du travail des juristes dans le cadre de la construction europ\u00e9enne.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_4').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_4', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>. La Charte s\u2019applique tant envers les Etats membres lorsqu\u2019ils mettent en \u0153uvre le droit europ\u00e9en, qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9gard des institutions europ\u00e9ennes. Ainsi, sur la base du droit \u00e0 la vie priv\u00e9e et du droit \u00e0 la protection des donn\u00e9es personnelles garantis par la Charte, la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne a annul\u00e9 le 8 avril 2014 la Directive 2006\/24\/CE du Parlement europ\u00e9en et du Conseil, du 15 mars 2006, sur la conservation de donn\u00e9es g\u00e9n\u00e9r\u00e9es ou trait\u00e9es dans le cadre de la fourniture de services de communications \u00e9lectroniques accessibles au public ou de r\u00e9seaux publics de communications.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les r\u00e8glements europ\u00e9ens sont directement applicables (art.288 TFUE), sauf \u00e0 ce que leurs dispositions retardent leur entr\u00e9e en vigueur. En cas de difficult\u00e9, la CJUE interpr\u00e8te et les solutions ainsi d\u00e9gag\u00e9es sont elles aussi directement applicables en droit interne.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Par contre, les directives europ\u00e9ennes ne sont pas assorties d\u2019effet direct et doivent \u00eatre transpos\u00e9es en droit interne. Toutefois, pour \u00e9viter que les Etats n\u2019aient le pouvoir de bloquer les textes qui leur d\u00e9plaisent, un certain effet direct est reconnu aux directives une fois le d\u00e9lai de transposition \u00e9coul\u00e9, c\u2019est-\u00e0-dire que le juge national doit appliquer directement le texte europ\u00e9en au profit du justiciable. Cet effet direct est aujourd\u2019hui totalement admis par les juridictions internes fran\u00e7aises, \u00e0 l\u2019issue d\u2019une longue guerre de tranch\u00e9e men\u00e9e par les publicistes et qui n\u2019a jamais eu les honneurs de la presse malheureusement<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_5');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_5');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_5\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(5)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_5\" class=\"footnote_tooltip\">Le Conseil d\u2019Etat est revenu sur la jurisprudence Cohn-Bendit, CE 22 d\u00e9c. 1978, Rec. p. 524, par l\u2019arr\u00eat Perreux, CE, 30 oct. 2009, n\u00b0298348; R. Kovar, Le Conseil d\u2019Etat et l\u2019effet direct des directives : la fin d\u2019une longue marche, Europe 2010-1, Etude, p. 5-8. <\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_5').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_5', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>. Toutefois, la pratique montre qu\u2019il faut bien souvent attendre la d\u00e9cision de la Cour de cassation, soit un \u00e0 deux ans de d\u00e9lai quand \u00e7a va vite, avant de faire admettre aux juges du fond que telle disposition de telle directive a bien un effet direct<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_6');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_6');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_6\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(6)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_6\" class=\"footnote_tooltip\">Comme le disait Raffarin, \u00ab la route est longue et la pente est rude \u00bb, surtout quand on l\u2019aborde \u00e0 reculons et \u00e0 cloche-pied (pour un exemple en droit des \u00e9trangers, cf. la vol\u00e9e d\u2019arr\u00eats de la Cour de cassation affirmant l\u2019effet direct de l\u2019article 16 de la directive retour, notamment <a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000025287241&amp;fastReqId=1689204054&amp;fastPos=1\">Civ. 1re, 1er f\u00e9vr. 2012, n\u00b0 11-30.086<\/a>, Bull. n\u00b0 18; <a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000025923549&amp;fastReqId=1439630684&amp;fastPos=1\">Civ. 1re, 23 mai 2012, n\u00b0 11-30.091<\/a>, \u00e0 mettre en relation avec les consid\u00e9rations p\u00e9remptoires de certains juges du fond quant \u00e0 l\u2019absence d\u2019effet direct de cette disposition.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_6').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_6', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est \u00e0 noter que si les Etats ont la libert\u00e9 de mettre en \u0153uvre la directive comme ils l\u2019entendent, ils ne doivent cependant pas directement contrevenir avec l\u2019objectif du texte, souvent bien pr\u00e9cis\u00e9 par le pr\u00e9ambule (les consid\u00e9rants). Le pr\u00e9ambule n\u2019a pas valeur juridique obligatoire, mais les Etats sont tenus \u00e0 une transposition et \u00e0 une interpr\u00e9tation conforme<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_7');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_7');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_7\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(7)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_7\" class=\"footnote_tooltip\">Pour un ex. voir l\u2019arr\u00eat de la CJUE, 28 avril 2011, El Dridi, aff. C-61-11, dans lequel la Cour \u00e9nonce en premier lieu les consid\u00e9rants pertinents de la directive 2008\/115\/CE, aka directive \u00ab\u00a0retour\u00a0\u00bb, point 3, pour ensuite \u00e9noncer les dispositions de la directive pertinentes, et interpr\u00e9ter les obligations de l\u2019\u00c9tat membre de coop\u00e9ration loyale et de donner son effet utile au droit europ\u00e9en \u00e0 la lumi\u00e8re des consid\u00e9rants pr\u00e9c\u00e9demment \u00e9nonc\u00e9s, points 31 et s.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_7').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_7', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Une directive non ou mal transpos\u00e9e doit \u00eatre invoqu\u00e9e dans le cadre d\u2019un rapport vertical, c\u2019est-\u00e0-dire par un particulier (vous, moi, nous) \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019Etat<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_8');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_8');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_8\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(8)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_8\" class=\"footnote_tooltip\">En revanche, s\u2019agissant d\u2019une directive non transpos\u00e9e dans le d\u00e9lai imparti, l\u2019Etat ne peut invoquer ses dispositions \u00e0 l\u2019encontre d\u2019un particulier \u2013na !\u2013 : CJCE, 5 avr. 1979, Ratti, aff. 148\/78 : Rec. CJCE, p. 1629.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_8').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_8', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Une directive n\u2019a pas d\u2019effet horizontal, c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019elle ne cr\u00e9e pas de droit dans les rapports entre personnes priv\u00e9es<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_9');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_9');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_9\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(9)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_9\" class=\"footnote_tooltip\">CJCE 14 juill. 1994, C-91-92 ; CJCE 26 f\u00e9v. 1986, 152-84. Cass. com. 27 f\u00e9vrier 1996, Bull., n\u00b064. J.-G. Huglo, Voies et moyens d\u2019application du droit communautaire, Jurisclasseur Europe, Fasc. 490.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_9').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_9', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, pour \u00eatre directement applicable en droit interne, la directive doit \u00eatre claire et pr\u00e9cise<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_10');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_10');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_10\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(10)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_10\" class=\"footnote_tooltip\">CJCE 19 nov. 1991, Francovitch, C-6-90 et C-990, Rec. I. 5357.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_10').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_10', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tous ces textes constituent le droit de l\u2019Union. Le Quoi \u00e9tant pos\u00e9, reste \u00e0 savoir Comment et par Qui ces normes vont \u00eatre mises en \u0153uvre.<\/p>\n<h1 style=\"text-align: justify;\">2. C\u2019est tr\u00e8s simple<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_11');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_11');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_11\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(11)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_11\" class=\"footnote_tooltip\">\u2026 c\u2019est une blague\u2026 pour v\u00e9rifier que personne ne lit les notes de bas de page pass\u00e9 13h.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_11').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_11', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script><\/h1>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le droit europ\u00e9en rel\u00e8ve de deux juges, d\u2019un c\u00f4t\u00e9 le juge europ\u00e9en, de l\u2019autre le juge national.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">S\u2019agissant du juge europ\u00e9en, disons pour faire tr\u00e8s simple que la CJUE, aka Cour de justice de l\u2019Union Europ\u00e9enne<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_12');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_12');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_12\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(12)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_12\" class=\"footnote_tooltip\">A ne pas confondre avec la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019Homme, qui fait aussi des choses tr\u00e8s int\u00e9ressantes pour tout un chacun, comme par exemple indiquer que l\u2019interdiction faite au requ\u00e9rant de distribuer des tracts all\u00e9guant qu\u2019un candidat aux \u00e9lections municipales \u00e9tait d\u2019extr\u00eame-droite, a emport\u00e9 violation de son droit \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression, CEDH, 17 avril 2014,Brosa c. Allemagne, requ\u00eate n\u00b05709\/09. Ses d\u00e9cisions n\u2019ont pas d\u2019effet direct juridiquement parlant, sauf lorsqu\u2019il s\u2019agit de condamnations \u00e0 l\u2019emprisonnement. Dans la majeure partie des affaires, la Cour ne peut que condamner l\u2019\u00c9tat \u00e0 une amende. Par contre, il est effectivement assez dommageable politiquement pour la France par exemple, d\u2019\u00eatre r\u00e9guli\u00e8rement plac\u00e9e dans le peloton de t\u00eate des pays les plus condamn\u00e9s pour violation des droits de l\u2019Homme.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_12').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_12', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> interpr\u00e8te les r\u00e8gles europ\u00e9ennes et sanctionne leur violation par les Etats membres et\/ou les institutions europ\u00e9ennes<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_13');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_13');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_13\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(13)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_13\" class=\"footnote_tooltip\">Pour aller plus loin, je vous renvoie au Pr\u00e9cis Dalloz, disponible dans toute bonne librairie ou sur la boutique en ligne de l\u2019\u00e9diteur (et non je n\u2019ai pas d\u2019action chez eux), l\u2019Union europ\u00e9enne, \u00e9crit par Jean-Louis Clergerie, Annie Gruber, Patrick Rambaud, 9e \u00e9d. 11\/2012, pp.172-195.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_13').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_13', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>. Elle peut \u00eatre saisie par les Etats, les institutions europ\u00e9ennes, comme le protecteur europ\u00e9en \u00e0 la protection des donn\u00e9es personnelles, et dans certains cas limitatifs par les individus eux-m\u00eames<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_14');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_14');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_14\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(14)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_14\" class=\"footnote_tooltip\">Notamment, l\u2019article 263 du TFUE dispose que: \u00ab\u00a0La CJUE contr\u00f4le la l\u00e9galit\u00e9 des actes l\u00e9gislatifs, des actes du Conseil, de la Commission et de la Banque centrale europ\u00e9enne, autres que les recommandations et les avis, et des actes du Parlement europ\u00e9en et du Conseil europ\u00e9en destin\u00e9s \u00e0 produire des effets juridiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard des tiers. Elle contr\u00f4le aussi la l\u00e9galit\u00e9 des actes des organes ou organismes de l\u2019Union destin\u00e9s \u00e0 produire des effets juridiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard des tiers. al.2\u2026 recours\u2026 form\u00e9s par un Etat membre, le Parlement europ\u00e9en, le Conseil ou la Commission\u2026 al.4 Toute personne physique ou morale peut former, dans les conditions pr\u00e9vues aux premier et deuxi\u00e8me alin\u00e9as, un recours contre les actes dont elle est le destinataire ou qui la concernent directement et individuellement, ainsi que contre les actes r\u00e9glementaires qui la concernent directement et qui ne comportent pas de mesures d\u2019ex\u00e9cution\u2026 Al.6 Les recours \u2026 doivent \u00eatre form\u00e9s dans un d\u00e9lai de deux mois \u00e0 compter suivant le cas, de la publication de l\u2019acte, de sa notification au requ\u00e9rant ou, \u00e0 d\u00e9faut, du jour o\u00f9 celui-ci en a eu connaissance\u00a0\u00bb.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_14').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_14', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour peut \u00eatre saisie de diff\u00e9rentes fa\u00e7ons, qui conditionnent l\u2019effet attach\u00e9 \u00e0 la d\u00e9cision \u00e0 intervenir. Ainsi, elle peut \u00eatre saisie d\u2019un recours en annulation contre un acte de l\u2019Union (art.263 TFUE), d\u2019un recours en carence (art.265 TFUE), d\u2019une action en indemnisation du pr\u00e9judice caus\u00e9 par l\u2019Union ou l\u2019un de ses agents (art.268 TFUE), d\u2019une question pr\u00e9judicielle, c\u2019est-\u00e0-dire pos\u00e9e par le juge national \u00e0 l\u2019occasion d\u2019un litige qui lui est soumis aux fins d\u2019interpr\u00e9tation d\u2019une disposition de droit europ\u00e9en (art.267 TFUE)<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_15');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_15');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_15\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(15)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_15\" class=\"footnote_tooltip\">Pour un exemple de r\u00e9ponse \u00e0 une question pr\u00e9judicielle, mentionnons l\u2019arr\u00eat par lequel la CJUE indique que la publication de donn\u00e9es personnelles sur un site internet constitue un traitement automatis\u00e9 de donn\u00e9es, au sens de la directive \u00ab\u00a0donn\u00e9es personnelles\u00a0\u00bb : CJCE, 6 novembre 2003 Aff. C-101\/01, demande de d\u00e9cision pr\u00e9judicielle, form\u00e9e par le G\u00f6ta hovr\u00e4tt -Su\u00e8de.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_15').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_15', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<br \/>\nL\u2019effet d\u2019une d\u00e9cision de la CJUE est d\u00e9termin\u00e9 par l\u2019article 288: \u00ab\u00a0la d\u00e9cision est obligatoire dans tous ses \u00e9l\u00e9ments\u00a0\u00bb, i.e pour les Etats membres et pour les institutions europ\u00e9ennes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cependant, l\u2019effet direct du droit europ\u00e9en permet, entre autres effets, aux individus de l\u2019invoquer directement devant le juge national<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_16');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_16');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_16\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(16)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_16\" class=\"footnote_tooltip\">Pr\u00e9cis Dalloz, l\u2019Union europ\u00e9enne, pr\u00e9cit\u00e9, p.265. et l\u2019arr\u00eat de principe cit\u00e9: CJCE, 5 f\u00e9vrier 1963, Van Gend en Loos, aff. 26-62, Rec. p.1-58.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_16').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_16', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>. Le droit de l\u2019Union \u00e9tant obligatoire pour les Etats membres, les juges nationaux ont donc l\u2019obligation d\u2019appliquer ces r\u00e8gles, y compris si cela les conduit \u00e0 ne pas appliquer une l\u00e9gislation nationale non conforme.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce principe implique \u00ab\u00a0tout type d\u2019action pr\u00e9vu par le droit national doit pouvoir \u00eatre utilis\u00e9 pour assurer le respect des r\u00e8gles communautaires d\u2019effet direct dans les m\u00eames conditions de recevabilit\u00e9 et de proc\u00e9dure que s\u2019il s\u2019agissait d\u2019assurer le respect du droit national\u00a0\u00bb<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_17');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_17');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_17\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(17)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_17\" class=\"footnote_tooltip\">CJCE, 7 juillet 1981, Rewe Handelsgeselleschaft Nord mbip et Rewe Markt Steffer c\/ Hauftzollamt Kiel, aff. 158\/80, point 44.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_17').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_17', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lorsque le droit national ne pr\u00e9voit pas de recours, le juge national est alors amen\u00e9 \u00e0 le cr\u00e9er, extra legem<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_18');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_18');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_18\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(18)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_18\" class=\"footnote_tooltip\">Manuel pr\u00e9cit\u00e9, p.290-291.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_18').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_18', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Je ne reviens pas sur le contenu et le sens de l\u2019arr\u00eat de la CJUE du 8 avril 2014, aff. C-293\/12 et C-594\/12. La seule chose qui m\u2019int\u00e9resse est de d\u00e9terminer dans quelle mesure cette d\u00e9cision, en tant qu\u2019\u00e9l\u00e9ment du droit europ\u00e9en, est susceptible de produire un effet direct en droit fran\u00e7ais, permettant aux citoyens de d\u00e9f\u00e9rer au juge fran\u00e7ais la l\u00e9gislation nationale et d\u2019obtenir r\u00e9paration pour l\u2019atteinte port\u00e9e \u00e0 leur libert\u00e9.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si le droit europ\u00e9en ne concerne en principe pas les r\u00e9glementations relatives \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale, il n\u2019en demeure pas moins qu\u2019il y a ici un conflit entre droits fondamentaux \u00e0 la vie priv\u00e9e et \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression garantis par le droit europ\u00e9en d\u2019une part, droit des Etats membres \u00e0 mettre en \u0153uvre leur propre politique de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure d\u2019autre part. Les packets de donn\u00e9es de s\u2019arr\u00eatent pas \u00e0 la fronti\u00e8re<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_19');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_19');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_19\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(19)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_19\" class=\"footnote_tooltip\">M\u00eame si certains parlementaires membres de la CNCIS pourraient \u00eatre tent\u00e9s de remettre au go\u00fbt du jour la th\u00e9orie fran\u00e7aise \u00e0 propos de la radioactivit\u00e9 qui s\u2019arr\u00eate aux fronti\u00e8res\u2026<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_19').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_19', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>. De la m\u00eame fa\u00e7on, si un pays voulait s\u2019autoriser ce genre de collectes pour un motif de pur renseignement, \u00e0 l\u2019exclusion de toute enqu\u00eate p\u00e9nale ou de terrorisme, il n\u2019en demeure pas moins que cela affecterait de fait potentiellement tous les ressortissants d\u2019\u00c9tat membres dont les donn\u00e9es circulent sur le r\u00e9seau. Comment alors, exercer sa libert\u00e9 de circulation, garantie par les trait\u00e9s europ\u00e9ens, si c\u2019est au prix de sa vie priv\u00e9e et de la libert\u00e9 d\u2019expression ?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Par cons\u00e9quent, tous les juges nationaux et tous les citoyens europ\u00e9ens sont concern\u00e9s \u00e0 partir du moment o\u00f9 la CJUE estime que le droit europ\u00e9en impose un certain nombre de garanties minimales qui doivent offertes au citoyen : droit de savoir, droit au contr\u00f4le du juge, droit de faire sanctionner les d\u00e9rives.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A posteriori, tout citoyen europ\u00e9en a donc le droit de saisir le juge national pour savoir si ses donn\u00e9es personnelles ont fait l\u2019objet d\u2019un traitement, pour obtenir la suppression des donn\u00e9es collect\u00e9es et \u00e9ventuellement des dommages-int\u00e9r\u00eats pour le pr\u00e9judice subi. En effet, la port\u00e9e de l\u2019arr\u00eat n\u2019est pas seulement l\u2019annulation de la directive, qui laisserait alors un \u00ab\u00a0vide juridique\u00a0\u00bb<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_20');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_188_1('footnote_plugin_reference_188_1_20');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_188_1_20\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(20)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_188_1_20\" class=\"footnote_tooltip\">Objet juridique non identifi\u00e9 (OJNI) tr\u00e8s appr\u00e9ci\u00e9 des journalistes mais inexact juridiquement.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_188_1_20').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_188_1_20', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> : toutes les l\u00e9gislations nationales d\u00e9coulant de la directive et ne pr\u00e9voyant pas les garanties mentionn\u00e9es par l\u2019arr\u00eat sont \u00e9galement nulles, et les Etats qui ne r\u00e9agiraient pas imm\u00e9diatement engageraient a minima leur responsabilit\u00e9 civile.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ha, et pour ceux qui s\u2019interrogeraient sur la possibilit\u00e9 de se procurer la preuve d\u2019un traitement ill\u00e9gal de donn\u00e9es, pr\u00e9cisons que le code de proc\u00e9dure civile fran\u00e7ais, (comme ses homologues europ\u00e9ens), pr\u00e9voit un r\u00e9f\u00e9r\u00e9 probatoire.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En conclusion : un petit pays \u00e9trange s\u2019est trouv\u00e9 plac\u00e9 dans la m\u00eame situation que les Etats membre de l\u2019union europ\u00e9enne aujourd\u2019hui. Dans un prochain billet, je vous raconterai comment \u00e7a s\u2019est tr\u00e8s bien termin\u00e9 pour ses citoyens, dont les libert\u00e9s sont sans doute parmi les plus prot\u00e9g\u00e9es d\u2019Europe. Et bien \u00e9videmment, ce pays n\u2019a pas sombr\u00e9 dans l\u2019anarchie.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette entr\u00e9e a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e dans Droit de l&rsquo;informatique, Droit europ\u00e9en, Ils sont formidables, Politique le 29 juin 2014 par matringe.<\/p>\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_188_1();\">References<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_188_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_188_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_188_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">References<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_1\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_1');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">\u2026 d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, si personne ne fait l\u2019effort de comprendre, \u00e7a ne risque pas de s\u2019am\u00e9liorer.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_2\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_2');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Article I-6 du trait\u00e9; D. Ritleng, Le principe de primaut\u00e9 du droit de l\u2019Union : RTD eur 2005. 285.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_3\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_3');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>3<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Comment, vous ne lisez pas <a href=\"http:\/\/reflets.info\/\">Reflets.info<\/a> ?<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_4\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_4');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>4<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">C\u2019est un peu plus compliqu\u00e9 que \u00e7a. Si vous voulez creuser la question, c\u2019est tout bien expliqu\u00e9 ici et \u00e7a vous donnera aussi un aper\u00e7u du travail des juristes dans le cadre de la construction europ\u00e9enne.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_5\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_5');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>5<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Le Conseil d\u2019Etat est revenu sur la jurisprudence Cohn-Bendit, CE 22 d\u00e9c. 1978, Rec. p. 524, par l\u2019arr\u00eat Perreux, CE, 30 oct. 2009, n\u00b0298348; R. Kovar, Le Conseil d\u2019Etat et l\u2019effet direct des directives : la fin d\u2019une longue marche, Europe 2010-1, Etude, p. 5-8. <\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_6\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_6');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>6<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Comme le disait Raffarin, \u00ab la route est longue et la pente est rude \u00bb, surtout quand on l\u2019aborde \u00e0 reculons et \u00e0 cloche-pied (pour un exemple en droit des \u00e9trangers, cf. la vol\u00e9e d\u2019arr\u00eats de la Cour de cassation affirmant l\u2019effet direct de l\u2019article 16 de la directive retour, notamment <a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000025287241&amp;fastReqId=1689204054&amp;fastPos=1\">Civ. 1re, 1er f\u00e9vr. 2012, n\u00b0 11-30.086<\/a>, Bull. n\u00b0 18; <a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000025923549&amp;fastReqId=1439630684&amp;fastPos=1\">Civ. 1re, 23 mai 2012, n\u00b0 11-30.091<\/a>, \u00e0 mettre en relation avec les consid\u00e9rations p\u00e9remptoires de certains juges du fond quant \u00e0 l\u2019absence d\u2019effet direct de cette disposition.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_7\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_7');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>7<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Pour un ex. voir l\u2019arr\u00eat de la CJUE, 28 avril 2011, El Dridi, aff. C-61-11, dans lequel la Cour \u00e9nonce en premier lieu les consid\u00e9rants pertinents de la directive 2008\/115\/CE, aka directive \u00ab\u00a0retour\u00a0\u00bb, point 3, pour ensuite \u00e9noncer les dispositions de la directive pertinentes, et interpr\u00e9ter les obligations de l\u2019\u00c9tat membre de coop\u00e9ration loyale et de donner son effet utile au droit europ\u00e9en \u00e0 la lumi\u00e8re des consid\u00e9rants pr\u00e9c\u00e9demment \u00e9nonc\u00e9s, points 31 et s.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_8\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_8');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>8<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">En revanche, s\u2019agissant d\u2019une directive non transpos\u00e9e dans le d\u00e9lai imparti, l\u2019Etat ne peut invoquer ses dispositions \u00e0 l\u2019encontre d\u2019un particulier \u2013na !\u2013 : CJCE, 5 avr. 1979, Ratti, aff. 148\/78 : Rec. CJCE, p. 1629.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_9\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_9');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>9<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">CJCE 14 juill. 1994, C-91-92 ; CJCE 26 f\u00e9v. 1986, 152-84. Cass. com. 27 f\u00e9vrier 1996, Bull., n\u00b064. J.-G. Huglo, Voies et moyens d\u2019application du droit communautaire, Jurisclasseur Europe, Fasc. 490.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_10\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_10');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>10<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">CJCE 19 nov. 1991, Francovitch, C-6-90 et C-990, Rec. I. 5357.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_11\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_11');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>11<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">\u2026 c\u2019est une blague\u2026 pour v\u00e9rifier que personne ne lit les notes de bas de page pass\u00e9 13h.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_12\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_12');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>12<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">A ne pas confondre avec la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019Homme, qui fait aussi des choses tr\u00e8s int\u00e9ressantes pour tout un chacun, comme par exemple indiquer que l\u2019interdiction faite au requ\u00e9rant de distribuer des tracts all\u00e9guant qu\u2019un candidat aux \u00e9lections municipales \u00e9tait d\u2019extr\u00eame-droite, a emport\u00e9 violation de son droit \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression, CEDH, 17 avril 2014,Brosa c. Allemagne, requ\u00eate n\u00b05709\/09. Ses d\u00e9cisions n\u2019ont pas d\u2019effet direct juridiquement parlant, sauf lorsqu\u2019il s\u2019agit de condamnations \u00e0 l\u2019emprisonnement. Dans la majeure partie des affaires, la Cour ne peut que condamner l\u2019\u00c9tat \u00e0 une amende. Par contre, il est effectivement assez dommageable politiquement pour la France par exemple, d\u2019\u00eatre r\u00e9guli\u00e8rement plac\u00e9e dans le peloton de t\u00eate des pays les plus condamn\u00e9s pour violation des droits de l\u2019Homme.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_13\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_13');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>13<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Pour aller plus loin, je vous renvoie au Pr\u00e9cis Dalloz, disponible dans toute bonne librairie ou sur la boutique en ligne de l\u2019\u00e9diteur (et non je n\u2019ai pas d\u2019action chez eux), l\u2019Union europ\u00e9enne, \u00e9crit par Jean-Louis Clergerie, Annie Gruber, Patrick Rambaud, 9e \u00e9d. 11\/2012, pp.172-195.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_14\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_14');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>14<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Notamment, l\u2019article 263 du TFUE dispose que: \u00ab\u00a0La CJUE contr\u00f4le la l\u00e9galit\u00e9 des actes l\u00e9gislatifs, des actes du Conseil, de la Commission et de la Banque centrale europ\u00e9enne, autres que les recommandations et les avis, et des actes du Parlement europ\u00e9en et du Conseil europ\u00e9en destin\u00e9s \u00e0 produire des effets juridiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard des tiers. Elle contr\u00f4le aussi la l\u00e9galit\u00e9 des actes des organes ou organismes de l\u2019Union destin\u00e9s \u00e0 produire des effets juridiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard des tiers. al.2\u2026 recours\u2026 form\u00e9s par un Etat membre, le Parlement europ\u00e9en, le Conseil ou la Commission\u2026 al.4 Toute personne physique ou morale peut former, dans les conditions pr\u00e9vues aux premier et deuxi\u00e8me alin\u00e9as, un recours contre les actes dont elle est le destinataire ou qui la concernent directement et individuellement, ainsi que contre les actes r\u00e9glementaires qui la concernent directement et qui ne comportent pas de mesures d\u2019ex\u00e9cution\u2026 Al.6 Les recours \u2026 doivent \u00eatre form\u00e9s dans un d\u00e9lai de deux mois \u00e0 compter suivant le cas, de la publication de l\u2019acte, de sa notification au requ\u00e9rant ou, \u00e0 d\u00e9faut, du jour o\u00f9 celui-ci en a eu connaissance\u00a0\u00bb.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_15\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_15');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>15<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Pour un exemple de r\u00e9ponse \u00e0 une question pr\u00e9judicielle, mentionnons l\u2019arr\u00eat par lequel la CJUE indique que la publication de donn\u00e9es personnelles sur un site internet constitue un traitement automatis\u00e9 de donn\u00e9es, au sens de la directive \u00ab\u00a0donn\u00e9es personnelles\u00a0\u00bb : CJCE, 6 novembre 2003 Aff. C-101\/01, demande de d\u00e9cision pr\u00e9judicielle, form\u00e9e par le G\u00f6ta hovr\u00e4tt -Su\u00e8de.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_16\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_16');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>16<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Pr\u00e9cis Dalloz, l\u2019Union europ\u00e9enne, pr\u00e9cit\u00e9, p.265. et l\u2019arr\u00eat de principe cit\u00e9: CJCE, 5 f\u00e9vrier 1963, Van Gend en Loos, aff. 26-62, Rec. p.1-58.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_17\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_17');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>17<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">CJCE, 7 juillet 1981, Rewe Handelsgeselleschaft Nord mbip et Rewe Markt Steffer c\/ Hauftzollamt Kiel, aff. 158\/80, point 44.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_18\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_18');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>18<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Manuel pr\u00e9cit\u00e9, p.290-291.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_19\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_19');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>19<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">M\u00eame si certains parlementaires membres de la CNCIS pourraient \u00eatre tent\u00e9s de remettre au go\u00fbt du jour la th\u00e9orie fran\u00e7aise \u00e0 propos de la radioactivit\u00e9 qui s\u2019arr\u00eate aux fronti\u00e8res\u2026<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_188_1_20\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_188_1('footnote_plugin_tooltip_188_1_20');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>20<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Objet juridique non identifi\u00e9 (OJNI) tr\u00e8s appr\u00e9ci\u00e9 des journalistes mais inexact juridiquement.<\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_188_1() { jQuery('#footnote_references_container_188_1').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_188_1').text('\u2212'); } function footnote_collapse_reference_container_188_1() { jQuery('#footnote_references_container_188_1').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_188_1').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_188_1() { if (jQuery('#footnote_references_container_188_1').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_188_1(); } else { footnote_collapse_reference_container_188_1(); } } function footnote_moveToReference_188_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_188_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } } function footnote_moveToAnchor_188_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_188_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } }<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le droit europ\u00e9en constitue un ordre juridique qui vient s\u2019entrem\u00ealer aux droits nationaux des Etats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne (1), l\u2019ensemble \u00e9tant mis en \u0153uvre, interpr\u00e9t\u00e9 et appliqu\u00e9 par le juge national et europ\u00e9en (2). 1. C\u2019est compliqu\u00e9(1)\u2026 d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, si personne ne fait l\u2019effort de comprendre, \u00e7a ne risque pas de s\u2019am\u00e9liorer. 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