{"id":564,"date":"2013-12-28T20:03:38","date_gmt":"2013-12-28T19:03:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.evematringe.eu\/bl0g\/?p=564"},"modified":"2019-03-29T20:32:09","modified_gmt":"2019-03-29T19:32:09","slug":"tva-presse-et-union-europeenne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.evematringe.eu\/bl0g\/2013\/12\/28\/tva-presse-et-union-europeenne\/","title":{"rendered":"TVA, presse et Union europ\u00e9enne"},"content":{"rendered":"<header class=\"entry-header\"><\/header>\n<div class=\"entry-content\">\n<p><strong>Edit du 27 janvier<\/strong>: la Hollandie promet des miracles (<a href=\"http:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/14\/propositions\/pion1730.asp\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">proposition de loi du 24 janvier 2014<\/a>,<br \/>\ntendant \u00e0 harmoniser les taux de la taxe sur la valeur ajout\u00e9e applicables \u00e0 la presse imprim\u00e9e et \u00e0 la presse en ligne). Sauf \u00e0 ce que les Fran\u00e7ais aient d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 obtenu l\u2019accord de Bruxelles sur l\u2019uniformisation du taux de TVA r\u00e9duit entre la presse \u00e9crite et la presse num\u00e9rique, la France va ENCORE se faire tatanner par l\u2019Union europ\u00e9enne, et si la loi est vot\u00e9e, peut-\u00eatre m\u00eame par le Conseil constitutionnel (cc @RaphaelVuitton). Voir aussi le <a href=\"http:\/\/proxy-pubminefi.diffusion.finances.gouv.fr\/pub\/document\/18\/16655.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">communiqu\u00e9 de presse<\/a>\u00a0commun du MinEFi et du Minist\u00e8re de la Culture et de la Communication,\u00a0du 13 d\u00e9cembre dernier, qui annonce le ralliement de l\u2019Allemagne \u00e0 la position fran\u00e7aise et leur volont\u00e9 d\u2019amener Bruxelles \u00e0 un accord.<\/p>\n<p>Twitter bruisse de l\u2019attaque port\u00e9e par <a href=\"http:\/\/www.mediapart.fr\/journal\/france\/201213\/presse-des-responsables-de-journaux-signent-notre-appel-pour-l-egalite-fiscale\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">l\u2019administration fiscale \u00e0 l\u2019encontre de la presse libre<\/a>. Il semble toutefois n\u00e9cessaire de pr\u00e9ciser quelques d\u00e9tails.<\/p>\n<p>Depuis longtemps, dans le but d\u2019assurer une presse libre et ind\u00e9pendante, certaines dispositions fiscales avantageuses ont \u00e9t\u00e9 \u00e9dict\u00e9es<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(1)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">Lamy Droit des M\u00e9dias et de la Communication, n\u00b0215-2.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>, compl\u00e9t\u00e9es par des subventions directes. L\u2019id\u00e9e est que le pluralisme de la presse est de nature \u00e0 assurer au public une information de qualit\u00e9 ou au moins suffisamment diversifi\u00e9e pour que le d\u00e9bat n\u00e9cessaire \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique puisse avoir lieu. Cette id\u00e9e est d\u00e9fendue, tant par la constitution fran\u00e7aise<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(2)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_2\" class=\"footnote_tooltip\">Article 4 de la constitution de 1958, ainsi que les articles 10 et 11 de la DDHC de 1789.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>\u00a0que par l\u2019<a href=\"http:\/\/www.echr.coe.int\/Documents\/Convention_FRA.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">article 10 de la CEDH<\/a> et l\u2019article 11 de la <a href=\"http:\/\/www.europarl.europa.eu\/comparl\/libe\/elsj\/charter\/default_fr.htm\">Charte des droits fondamentaux de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/a> (CDFUE), aux termes duquel: \u00ab\u00a0<i>1. Toute personne a droit \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression. Ce droit comprend la libert\u00e9 d\u2019opinion et la libert\u00e9 de recevoir ou de communiquer des informations ou des id\u00e9es sans qu\u2019il puisse y avoir ing\u00e9rence d\u2019autorit\u00e9s publiques et sans consid\u00e9ration de fronti\u00e8res.\u00a0<\/i><i>2. La libert\u00e9 des m\u00e9dias et leur pluralisme sont respect\u00e9s\u00a0\u00bb<\/i><span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_3');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_3');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_3\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(3)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_3\" class=\"footnote_tooltip\">Sur la port\u00e9e juridique de la charte, v. <a href=\"http:\/\/www.courdecassation.fr\/publications_cour_26\/publications_observatoire_droit_europeen_2185\/veilles_bimestrielles_droit_europeen_3556\/octobre_2010_3810\/droits_fondamentaux_18630.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ici<\/a>. A noter, la Charte s\u2019applique aux institutions de l\u2019Union, mais aussi aux Etats membres lorsqu\u2019ils mettent en \u0153uvre le droit de l\u2019Union:\u00a0<a href=\"http:\/\/rdlf.upmf-grenoble.fr\/?p=3774\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">S\u00e9bastien Platon,\u00a0La Charte des droits fondamentaux et la \u00ab\u00a0mise en \u0153uvre\u00a0\u00bb nationale du droit de l\u2019Union\u00a0: pr\u00e9cisions de la Cour de justice sur le champ d\u2019application de la Charte<\/a>, 19 AVRIL 2013,\u00a0RDLF 2013, CHRON. N\u00b011.\u00a0<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_3').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_3', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<p>Les aides publiques \u00e0 la presse<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_4');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_4');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_4\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(4)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_4\" class=\"footnote_tooltip\">Ces aides et leur co\u00fbt pour l\u2019Etat sont indiqu\u00e9es dans le <a href=\"http:\/\/www.ccomptes.fr\/content\/download\/60435\/1496431\/version\/1\/file\/aides_etat_a_presse_ecrite.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">rapport de la Cour des comptes du 18 septembre 2013<\/a>, repris par la presse, notamment <a href=\"http:\/\/www.contrepoints.org\/2013\/12\/24\/151104-le-montant-des-aides-a-la-presse-revele\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ici<\/a>. Pour une description des diff\u00e9rentes aides aux m\u00e9dias, v.\u00a0Emmanuel DERIEUX,\u00a0Les aides publiques aux m\u00e9dias Objectifs, effets et r\u00e9alit\u00e9s,\u00a0Revue Lamy Droit de l\u2019Immat\u00e9riel 2010,\u00a061.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_4').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_4', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>\u00a0sont la concr\u00e9tisation de cet\u00a0objectif de pr\u00e9servation du pluralisme consacr\u00e9 par le droit national et international des droits fondamentaux, compl\u00e9t\u00e9 par un corps de r\u00e8gles visant \u00e0 garantir l\u2019ind\u00e9pendance et la transparence financi\u00e8re des entreprises de presse et \u00e0 pr\u00e9venir leur concentration excessive.<\/p>\n<p>L\u2019<a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000021645256&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069577\">article 298 septies du CGI<\/a> pr\u00e9voit un taux de TVA d\u00e9rogatoire de 2,10% au profit de la presse, ou plut\u00f4t, au profit des publications qui remplissent les conditions pr\u00e9vues par les articles <a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do;jsessionid=7604623E0F9C27A6B9034FE339625539.tpdjo03v_3?cidTexte=LEGITEXT000006069574&amp;idArticle=LEGIARTI000025703232&amp;dateTexte=20131227&amp;categorieLien=cid#LEGIARTI000025703232\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">72<\/a> et 73 de l\u2019annexe III du CGI (ici). En tr\u00e8s r\u00e9sum\u00e9, la TVA est un imp\u00f4t pay\u00e9 par le consommateur final et assis sur la valeur du bien ou du service qu\u2019il paye par l\u2019application d\u2019un certain pourcentage<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_5');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_5');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_5\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(5)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_5\" class=\"footnote_tooltip\">Pour en savoir davantage, v. <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/taxation_customs\/taxation\/vat\/how_vat_works\/index_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ici<\/a>.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_5').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_5', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>. Lorsque l\u2019Etat veut favoriser certains biens ou services, il permet l\u2019application d\u2019un pourcentage r\u00e9duit<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_6');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_6');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_6\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(6)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_6\" class=\"footnote_tooltip\">Par ex. la TVA \u00e0 5,5% dans la restauration qui a permis de cr\u00e9er plein d&#8217;emplois, comme chacun sait.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_6').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_6', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>. Comme la TVA est l\u2019imp\u00f4t qui finance l&rsquo;Union europ\u00e9enne, ainsi que l\u2019un des instruments dont l\u2019Etat dispose pour influencer le march\u00e9, ses r\u00e8gles sont fix\u00e9es depuis longtemps par l\u2019Union Europ\u00e9enne afin de garantir les m\u00eames r\u00e8gles du jeu au sein du march\u00e9 europ\u00e9en. L\u2019UE fixe les r\u00e8gles, mais la TVA est per\u00e7ue par chaque Etat membre dans le cadre pos\u00e9 par l&rsquo;UE<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_7');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_7');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_7\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(7)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_7\" class=\"footnote_tooltip\">Pour un r\u00e9sum\u00e9 de la l\u00e9gislation europ\u00e9enne en la mati\u00e8re, v. <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/taxation_customs\/taxation\/vat\/how_vat_works\/index_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ici<\/a>.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_7').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_7', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<p>Le texte fran\u00e7ais vise seulement les entreprises de presse, sans distinguer entre presse \u00e9crite et presse en ligne. L\u2019administration fiscale, par la voie de son ministre de l\u2019\u00e9poque, a r\u00e9pondu \u00e0 une <a href=\"http:\/\/questions.assemblee-nationale.fr\/q11\/11-39392QE.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">question parlementaire en 2000<\/a> pour indiquer que la presse en ligne est assimil\u00e9e \u00e0 la fourniture d\u2019un service num\u00e9rique au sens du droit europ\u00e9en, de sorte qu\u2019il \u00e9tait impossible de d\u00e9roger au taux de TVA<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_8');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_8');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_8\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(8)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_8\" class=\"footnote_tooltip\">R\u00e9ponse publi\u00e9e au JORF du\u00a021 ao\u00fbt 2000, p.4937: \u00ab\u00a0<em>L\u2019application du taux r\u00e9duit de la taxe sur la valeur ajout\u00e9e aux journaux et p\u00e9riodiques \u00e9lectroniques serait contraire au droit communautaire. En effet, si la liste des biens et services que les Etats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne peuvent soumettre au taux r\u00e9duit mentionne bien les \u00ab journaux et p\u00e9riodiques \u00bb, cette notion recouvre seulement la presse \u00e9crite, \u00e0 l\u2019exclusion de tous les autres supports de presse, et notamment les supports \u00e9lectroniques. A cet \u00e9gard, la fourniture de donn\u00e9es s\u2019analyse en une prestation de services et n\u2019est pas assimilable \u00e0 la livraison d\u2019un journal \u00e9crit. L\u2019application du taux de 2,10 % \u00e0 la presse \u00e9crite tient \u00e0 la situation particuli\u00e8re de cette forme de presse : ce taux est en effet justifi\u00e9 par les contraintes sp\u00e9cifiques \u00e0 la presse \u00e9crite, notamment en ce qui concerne la distribution et le portage que n\u2019ont pas \u00e0 supporter les autres modes de diffusion de l\u2019information<\/em>\u00a0\u00bb.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_8').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_8', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>, actuellement\u00a0fix\u00e9e par la\u00a0<a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:347:0001:0001:FR:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Directive 2006\/112\/CE<\/a><span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_9');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_9');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_9\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(9)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_9\" class=\"footnote_tooltip\">Pr\u00e9ambule de la <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:347:0001:0001:FR:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Directive 2006\/112\/CE<\/a>, 4\u00b0: \u00ab\u00a0<em>La r\u00e9alisation de l\u2019objectif de l\u2019instauration d\u2019un march\u00e9 int\u00e9rieur suppose l\u2019application, dans les \u00c9tats membres, de l\u00e9gislations relatives aux taxes sur le chiffre d\u2019affaires ne faussant pas les conditions de concurrence et n\u2019entravant pas la libre circulation des marchandises et des services.\u00a0Il est donc n\u00e9cessaire de r\u00e9aliser une harmonisation des\u00a0l\u00e9gislations relatives aux taxes sur le chiffre d\u2019affaires au moyen d\u2019un syst\u00e8me de taxe sur la valeur ajout\u00e9e, ayant pour objet l\u2019\u00e9limination, dans toute la mesure du possible, des facteurs qui sont susceptibles de fausser les conditions de concurrence, tant sur le plan national que sur le plan communautaire<\/em>\u00a0\u00bb.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_9').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_9', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<p>Les textes pertinents semblent donc d\u00e9couler, non du CGI, mais de la <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:347:0001:0001:FR:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Directive 2006\/112\/CE<\/a>, notamment l\u2019article 98 et l\u2019annexe III 6\u00b0 (presse \u00e9crite) et 8\u00b0 (TV et radio) qui autorise les Etats membres \u00e0 pr\u00e9voir un taux de TVA r\u00e9duit sur ces activit\u00e9s, mais <strong>exclut express\u00e9ment<\/strong> tout am\u00e9nagement au profit d\u2019une activit\u00e9 qui ne figurerait pas sur la liste de l\u2019annexe III (art.98, al.2 et 3). L\u2019article 24 de la directive d\u00e9finit ce qu\u2019il faut entendre par prestation de service, ainsi que la notion de service de t\u00e9l\u00e9communication. La sp\u00e9cificit\u00e9 des services de communication \u00e9lectroniques n\u2019est envisag\u00e9e par la directive que sous l\u2019angle de la d\u00e9termination de l\u2019Etat d\u2019imposition (art.56 1. k).<\/p>\n<p>Il doit \u00e9galement \u00eatre relev\u00e9 d\u2019embl\u00e9e que le r\u00e9gime des taux r\u00e9duits de TVA d\u00e9roge \u00e0 la r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale selon laquelle le taux normal de TVA s\u2019applique. Selon une jurisprudence constante, les dispositions qui ont le caract\u00e8re de d\u00e9rogation \u00e0 un principe doivent \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9es de mani\u00e8re stricte, ce qui s\u2019applique \u00e9galement aux taux r\u00e9duits de TVA<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_10');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_10');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_10\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(10)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_10\" class=\"footnote_tooltip\">CJUE,\u00a0<a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/smartapi\/cgi\/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&amp;lg=fr&amp;numdoc=61999CJ0083\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">18 janvier 2001, Commission\/Espagne, C-83\/99<\/a>, et, plus r\u00e9cemment, du <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=CELEX:62009J0003:FR:NOT\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">18\u00a0mars 2010, Erotic Center, C?3\/09<\/a>. <\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_10').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_10', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<p>En outre, l\u2019article 98, al.2 interdit formellement toute am\u00e9nagement au profit des activit\u00e9s vis\u00e9es \u00e0 l\u2019article\u00a0art.56 1. k.\u00a0La solution s\u2019explique par la volont\u00e9 de l\u2019Union d\u2019\u00e9viter tout dumping \u00e9conomique par l\u2019interm\u00e9diaire des services de commerce en ligne. Mais comme la presse num\u00e9rique entre dans cette cat\u00e9gorie, elle se trouve ainsi de fait p\u00e9nalis\u00e9e par rapport \u00e0 la presse papier.<\/p>\n<p>Concr\u00e8tement, cela signifie que l\u2019acheteur ou l\u2019abonn\u00e9 d\u2019une publication en ligne ne b\u00e9n\u00e9ficierait plus d\u2019un taux de TVA \u00e0 2,10% mais devrait payer 19,6%. L\u2019application r\u00e9troactive de cette solution risque de mettre en difficult\u00e9 les entreprises de presse en ligne, puisqu\u2019elles devront reverser une TVA qu\u2019elles n\u2019ont pas per\u00e7ue (la diff\u00e9rence entre 2,10% et 19,7%). Tout aussi concr\u00e8tement, si la France n\u2019applique pas la directive, elle s\u2019expose \u00e0 un recours en manquement<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_11');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_11');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_11\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(11)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_11\" class=\"footnote_tooltip\">Ainsi, la Commission europ\u00e9enne a saisi les juridictions europ\u00e9ennes d\u2019une proc\u00e9dure en manquement \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019Espagne en reprochant \u00e0 cet Etat une application trop large du taux r\u00e9duit de TVA pouvant b\u00e9n\u00e9ficier aux produits pharmaceutiques et \u00e0 certains dispositifs m\u00e9dicaux: <a href=\"http:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?docid=128942&amp;mode=req&amp;pageIndex=1&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;text=TVA+taux+r%25C3%25A9duit+neutralit%25C3%25A9+fiscale&amp;doclang=FR&amp;cid=153834#Footref7\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">conclusions de l\u2019Avocat g\u00e9n\u00e9ral,\u00a0M. Niilo J\u00e4\u00e4skinen\u00a0pr\u00e9sent\u00e9es le 25 octobre 2012<\/a>,\u00a0Affaire C?360\/11,\u00a0Commission europ\u00e9enne\u00a0contre\u00a0Royaume d\u2019Espagne. La commission a \u00e9galement saisi la Cour en raison de la disposition de droit fran\u00e7ais qui aligne le livre num\u00e9rique sur le livre papier comme l\u2019indique une <a href=\"http:\/\/questions.assemblee-nationale.fr\/q14\/14-27262QE.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">r\u00e9ponse \u00e0 une question parlementaire de l\u2019\u00e9t\u00e9 2013<\/a>. Voir aussi le communiqu\u00e9 de presse du 3 juillet 2012 de la <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-12-740_fr.htm?locale=fr\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Commission europ\u00e9enne:\u00a0La Commission interroge la France et le Luxembourg sur le taux r\u00e9duit de TVA appliqu\u00e9 aux livres num\u00e9riques\u00a0\u2013 IP\/12\/740<\/a>\u00a0ainsi que le <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-13-137_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">communiqu\u00e9 de presse du 21 f\u00e9vrier 2013<\/a> par lequel la Commission annonce la saisine de la CJUE. Il semble que le cas du livre num\u00e9rique ne soit pas exactement comparable \u00e0 celui de la presse car la commission invoque une distorsion de concurrence entre libraires au sein de l\u2019UE alors que la presse est essentiellement nationale.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_11').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_11', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<p>La saisine des juridictions europ\u00e9ennes par la Commission est sans doute la raison du sursaut de l\u2019administration fiscale concernant M\u00e9diapart et non une volont\u00e9 de faire taire la presse libre. Tout au plus peut-on observer une volont\u00e9 de tirer un trait sur les promesses des politiques concernant le num\u00e9rique, promesses qu\u2019ils n\u2019ont pas su ou pas voulu d\u00e9fendre efficacement \u00e0 Bruxelles. Rappelons que s\u2019agissant de la restauration, un taux de TVA \u00e0 5,5% a \u00e9t\u00e9 obtenu, avec les cons\u00e9quences que l\u2019on sait pour l\u2019\u00e9conomie fran\u00e7aise et le progr\u00e8s du genre humain.<\/p>\n<p>De plus, en cas de refus d\u2019application du droit europ\u00e9en par un Etat membre, celui-ci peut \u00eatre condamn\u00e9 \u00e0 payer de lourdes amendes comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas de la France en raison de l\u2019absence de transposition des directives p\u00eache<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_12');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_12');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_12\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(12)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_12\" class=\"footnote_tooltip\">Par arr\u00eat de la Cour de justice europ\u00e9enne du\u00a0<a href=\"http:\/\/curia.europa.eu\/juris\/liste.jsf?language=fr&amp;num=C-304\/02\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">12 juillet 2005<\/a>, la France a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e \u00e0 une amende de 20 millions\u00a0d\u2019euros et une astreinte semestrielle de 57,8 millions d\u2019euros, au motif qu\u2019elle n\u2019assurait pas un contr\u00f4le correct des activit\u00e9s de p\u00eache par rapport aux exigences de la r\u00e9glementation europ\u00e9enne.\u00a0<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_12').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_12', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<p>Pr\u00e9cisons \u00e9galement que les Etats ne sont jamais condamn\u00e9s directement, dans le style \u00ab\u00a0tu n\u2019as pas vu le panneau de stationnement interdit, mais tu dois payer tout de suite l&rsquo;amende de 50 millions d\u2019euros\u00a0\u00bb. Les r\u00e8gles de l\u2019UE sont produites par les Etats membres et adopt\u00e9es par eux, la Commission europ\u00e9enne pr\u00e9vient et n\u00e9gocie avant tout recours juridictionnel. Donc quand un Etat se fait condamner, c\u2019est pas juste parce qu\u2019il a fait une erreur, mais parce que d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment, il a refus\u00e9 d\u2019appliquer la r\u00e8gle commune (et en France, c\u2019est souvent parce que nos politiques ne veulent pas expliquer les tenants et aboutissants d\u2019un probl\u00e8me et pr\u00e9f\u00e8rent expliquer les d\u00e9b\u00e2cles qui s\u2019ensuivent par la malveillance de Bruxelle).<\/p>\n<p>Si M\u00e9diapart se trouve en difficult\u00e9 aujourd\u2019hui, c\u2019est parce que nos politiques de l\u2019\u00e9poque ont fait des promesses fiscales qu\u2019ils n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 en mesure de tenir, et encore eut-il fallu qu\u2019ils s\u2019en donnent les moyens.<\/p>\n<p>L\u2019article 100 de la directive TVA offre bien un d\u00e9but de piste de solution: \u00ab\u00a0<em>Sur la base d\u2019un rapport de la Commission, le Conseil r\u00e9examine tous les deux ans, \u00e0 partir de 1994, le champ d\u2019application des taux r\u00e9duits.\u00a0Le Conseil peut, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 93 du trait\u00e9, d\u00e9cider de modifier la liste des biens et des services figurant \u00e0 l\u2019annexe III<\/em>\u00ab\u00a0.<\/p>\n<p>Il serait donc possible de demander \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne l\u2019application d\u2019un taux de TVA r\u00e9duit au profit de la presse num\u00e9rique. Toutefois, cette modification ne changera rien pour le pass\u00e9 d\u2019une part, d\u2019autre part en 2009, les taux r\u00e9duits ont \u00e9t\u00e9 \u00ab\u00a0mis \u00e0 jour\u00a0\u00bb par l\u2019Union europ\u00e9enne, notamment \u00e0 propos de la restauration sans que la question des publications num\u00e9riques soit trait\u00e9e<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_13');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_13');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_13\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(13)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_13\" class=\"footnote_tooltip\">Directive\u00a0<a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:116:0018:0020:FR:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">2009\/47\/CE\u00a0du 5 mai 2009\u00a0<\/a><a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:116:0018:0020:FR:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">modifiant la directive 2006\/112\/CE en ce qui concerne les taux r\u00e9duits de taxe sur la valeur ajout\u00e9e<\/a>.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_13').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_13', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.\u00a0La question a d\u2019ailleurs d\u00e9j\u00e0 fait l\u2019objet de discussions<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_14');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_14');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_14\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(14)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_14\" class=\"footnote_tooltip\">Rapport issu de la r\u00e9flexion sur les aides \u00e0 la presse, 2 mai 2013 ;\u00a0Communiqu\u00e9 min. Culture et Communication, 2 mai 2013.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_14').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_14', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>, notamment dans l\u2019<a href=\"http:\/\/bofip.impots.gouv.fr\/bofip\/918-PGP.html?identifiant=BOI-TVA-SECT-40-10-10-20120912\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">instruction fiscale de 2012<\/a>. Il semble cependant, \u00e0 la lecture du\u00a0<a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:077:0001:0022:FR:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">r\u00e8glement d\u2019ex\u00e9cution n\u00b0282\/2011 du 15 mars 2011<\/a>\u00a0portant mesures d\u2019ex\u00e9cution de la directive 2006\/112\/CE relative au syst\u00e8me commun de taxe sur la valeur ajout\u00e9e, art. 7, que\u00a0\u00a0les services de communication \u00e9lectronique demeurent exclus du champ d\u2019application du taux r\u00e9duit de TVA<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_15');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_15');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_15\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(15)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_15\" class=\"footnote_tooltip\">Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, la directive 2006\/112\/CE indique \u00e0 l\u2019article 98 que les taux r\u00e9duits sont inapplicables aux services vis\u00e9s \u00e0 l\u2019article 56\u00a01. k, lesquels sont list\u00e9s \u00e0 l\u2019annexe 2 (notamment, \u00ab\u00a0la fourniture d\u2019images, de textes et d\u2019informations, et mise \u00e0 disposition de bases de donn\u00e9es\u00a0\u00bb), annexe qui a \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9e par le r\u00e8glement 2011, page 15 pour pr\u00e9ciser la liste indicative de l\u2019annexe II en y ajoutant \u00ab\u00a0Point 3 de l\u2019annexe II de la directive 2006\/112\/CE:\u00a0c) \u00a0contenu num\u00e9ris\u00e9 de livres et autres publications \u00e9lectroniques;\u00a0d) \u00a0abonnement \u00e0 des journaux et \u00e0 des p\u00e9riodiques en ligne;\u00a0e) \u00a0blogs et statistiques de fr\u00e9quentation de sites internet;\u00a0f) \u00a0informations en ligne, informations routi\u00e8res et bulletins m\u00e9t\u00e9orologiques en ligne\u2026\u00a0\u00bb. Au passage, j\u2019ai l\u2019impression que l\u2019internet fran\u00e7ais va sentir passer le boulet de la TVA dans pas longtemps et que le montant r\u00e9clam\u00e9 \u00e0 Mediapart, \u00e0 c\u00f4t\u00e9, \u00e7a va \u00eatre du pipi de chat, #jd\u00e7jdr<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_15').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_15', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<p>Pourtant, dans la mesure o\u00f9 la presse est essentiellement nationale, le fait d\u2019accorder un taux r\u00e9duit de TVA \u00e0 la presse en ligne ne semble pas devoir alt\u00e9rer la concurrence dans cette branche et on ne voit pas bien pourquoi la Commission est aussi ferme sur sa position. La seule explication possible serait le constat que les Fran\u00e7ais pr\u00e9f\u00e8rent globalement lire la presse \u00e9trang\u00e8re plut\u00f4t que la presse fran\u00e7aise en raison peut-\u00eatre du constat qu\u2019on y trouve des informations non trait\u00e9es? Et dans ce cas, le maintien de la position de la Commission permettrait \u00e0 la fois de ne pas subventionner une presse insatisfaisante et de ne pas fausser les r\u00e8gles de la concurrence entre presse fran\u00e7aise et presse des autres pays de l\u2019Union.<\/p>\n<p>Un autre \u00e9l\u00e9ment tir\u00e9 du droit europ\u00e9en pourrait apporter une solution. En effet,\u00a0le syst\u00e8me commun de\u00a0TVA\u00a0de l\u2019Union europ\u00e9enne doit en principe\u00a0aboutir \u00e0 une neutralit\u00e9\u00a0concurrentielle, en ce sens que sur le territoire de chaque \u00c9tat membre les biens et les services semblables supportent la m\u00eame charge fiscale<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_16');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_16');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_16\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(16)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_16\" class=\"footnote_tooltip\">Consid\u00e9rant 7 du pr\u00e9ambule de la directive\u00a0TVA.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_16').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_16', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>. Il est de jurisprudence constante que l\u2019introduction et le maintien de\u00a0taux\u00a0r\u00e9duits de\u00a0TVA\u00a0ne sont admissibles que s\u2019ils ne m\u00e9connaissent pas le principe de la\u00a0neutralit\u00e9\u00a0fiscale<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_17');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_17');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_17\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(17)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_17\" class=\"footnote_tooltip\"><a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/smartapi\/cgi\/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&amp;lg=fr&amp;numdoc=62005CJ0442\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">CJUE, 3 avril 2008, Zweckverband zur Trinkwasserversorgung und Abwasserbeseitigung Torgau-Westelbien<\/a>, C-442\/05, Rec. p.\u00a0I-1817, point 42 et jurisprudence cit\u00e9e.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_17').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_17', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>. Le\u00a0Syndicat de la presse ind\u00e9pendante d\u2019information en ligne estime donc que la France est parfaitement en droit d\u2019appliquer le m\u00eame taux r\u00e9duit de TVA \u00e0 la presse en ligne et \u00e0 la presse papier<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_18');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_18');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_18\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(18)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_18\" class=\"footnote_tooltip\">Chronique de Maurice Botbol,\u00a0Pr\u00e9sident, Syndicat de la presse ind\u00e9pendante d\u2019information en ligne, Spiil,\u00a0<time datetime=\"2013-11-04T11:27:15+01:00\">04\/11\/13 11:27,<a href=\"http:\/\/www.journaldunet.com\/media\/expert\/55670\/tva-de-la-presse-numerique---qui-sont-les-hors-la-loi.shtml\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\u00a0<\/a><\/time><a href=\"http:\/\/www.journaldunet.com\/media\/expert\/55670\/tva-de-la-presse-numerique---qui-sont-les-hors-la-loi.shtml\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">TVA de la presse num\u00e9rique\u00a0: qui sont les hors-la-loi\u00a0?<\/a>\u00a0. <\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_18').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_18', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>, sur la base d\u2019un arr\u00eat de la CJUE, \u00e0 propos d\u2019une taxation diff\u00e9rente entre jeux de hasard<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_19');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_19');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_19\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(19)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_19\" class=\"footnote_tooltip\"><a href=\"http:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?text=&amp;docid=113588&amp;pageIndex=0&amp;doclang=FR&amp;mode=lst&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=353554\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">CJUE,\u00a010 novembre 2011<\/a>,\u00a0Commissioners for Her Majesty\u2019s Revenue and Customs c.\u00a0The Rank Group plc,\u00a0affaires jointes C?259\/10 et C?260\/10. C\u2019est cet arr\u00eat qui fonde la position du SPIIL, ce qui est bien plus efficace, juridiquement parlant, qu\u2019un quelconque rescrit fiscal de l\u2019administration fiscale dont la Commission n\u2019a strictement rien \u00e0 faire et qui n\u2019aurait pas permis \u00e0 la France d\u2019\u00e9chapper \u00e0 une colossale amende le cas \u00e9ch\u00e9ant.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_19').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_19', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>. Dans cette affaire, un organisme de jeu a demand\u00e9 le remboursement de la TVA qu\u2019il avait acquitt\u00e9 en se fondant sur le fait que\u00a0diff\u00e9rents types de mc-bingo et de machines \u00e0 sous \u00e9taient trait\u00e9s de mani\u00e8re diff\u00e9rente dans la r\u00e9glementation relative \u00e0 la TVA bien qu\u2019ils fussent comparables, voire identiques, du point de vue du consommateur, et que, partant, la soumission \u00e0 la TVA de certains types de mc-bingo et de machines \u00e0 sous violait le principe de neutralit\u00e9 fiscale.<\/p>\n<p>Selon la Cour, \u00ab\u00a0<em>le principe de neutralit\u00e9 fiscale doit \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 en ce sens qu\u2019une diff\u00e9rence de traitement au regard de la TVA de deux prestations de services identiques ou semblables du point de vue du consommateur et satisfaisant aux m\u00eames besoins de celui-ci suffit \u00e0 \u00e9tablir une violation de ce principe<\/em>\u00ab\u00a0. La Cour explique ensuite (point 45 et s.) dans quelle mesure des services sont ou non de m\u00eame nature.<\/p>\n<p>L\u2019interpr\u00e9tation du SPIIL de cet arr\u00eat est peut-\u00eatre exacte, mais j\u2019observe que l\u2019une des questions pos\u00e9es \u00e0 la Cour \u00e9tait de savoir si un assujetti pouvait \u00eatre rembours\u00e9 de l\u2019imp\u00f4t pay\u00e9 alors qu\u2019un autre assujetti n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 tax\u00e9 en raison d\u2019une tol\u00e9rance administrative ill\u00e9gale. La r\u00e9ponse est que l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 de la pratique administrative ne justifie pas de cr\u00e9er une exon\u00e9ration.<\/p>\n<p>La solution ne serait donc pas de faire b\u00e9n\u00e9ficier tout le monde de l\u2019avantage fiscal consid\u00e9r\u00e9, \u00e0 savoir le taux r\u00e9duit de TVA (la directive permet, mais elle n\u2019impose pas), mais bien de taxer tout ceux qui ne l\u2019\u00e9taient pas jusqu\u2019alors, voir de r\u00e9cup\u00e9rer les imp\u00f4ts non per\u00e7us. L\u2019argumentaire fond\u00e9 sur la rupture d\u2019\u00e9galit\u00e9 entre presse en ligne et presse \u00e9crite pourrait donc aussi conduire l\u2019Union europ\u00e9enne \u00e0 consid\u00e9rer que l\u2019application du taux r\u00e9duit de TVA n\u2019est pas possible sauf \u00e0 r\u00e9aliser une distorsion de concurrence qu\u2019il s\u2019agisse de la presse \u00e9crite comme de la presse en ligne, avec \u00e9ventuellement une r\u00e9gularisation r\u00e9troactive d\u2019un taux de TVA de 19,6% appliqu\u00e9 \u00e0 l\u2019ensemble de la presse fran\u00e7aise (il semble que d\u2019autres pays europ\u00e9ens ne fassent pas b\u00e9n\u00e9ficier leur presse d\u2019un taux r\u00e9duit, c\u2019est donc possible \u00e9conomiquement parlant).<\/p>\n<p>Par ailleurs, il peut \u00eatre soutenu qu\u2019il existe un traitement clairement discriminatoire de la presse en ligne par rapport \u00e0 la presse \u00e9crite, dans la mesure o\u00f9 celle-ci b\u00e9n\u00e9ficie d\u00e9j\u00e0 d\u2019aides publiques substantielles (presque 350 millions d\u2019euros), ce qui porte atteinte au principe de pluralisme de la presse, garanti par la charte des droits fondamentaux de l\u2019UE.\u00a0On peut d\u2019ailleurs se demander si le <a href=\"http:\/\/vosdroits.service-public.fr\/professionnels-entreprises\/F22740.xhtml\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">r\u00e9gime fran\u00e7ais d\u2019aides \u00e0 la presse<\/a> est bien eurocompatible puisque les\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/legislation_summaries\/competition\/state_aid\/cc0001_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">aides d\u2019Etat<\/a>\u00a0sont en principe interdites<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_20');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_20');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_20\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(20)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_20\" class=\"footnote_tooltip\">\u00ab\u00a0&#8230;<em>Dans la mesure o\u00f9 elles affectent les \u00e9changes entre les \u00c9tats membres, les aides accord\u00e9es par les \u00c9tats ou au moyen de ressources d\u2019\u00c9tat sous quelque forme que ce soit, qui faussent ou qui menacent de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou certaines productions<\/em>\u00a0\u00bb ( art. 107 \u00a7 1) <a href=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20160428060737\/http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:fr:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">TFUE<\/a>.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_20').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_20', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>, sauf cas particulier pr\u00e9vu par le droit europ\u00e9en ou sur d\u00e9rogation sp\u00e9ciale de la Commission europ\u00e9enne (art.108, <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:fr:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">TFUE<\/a>)<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_21');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_21');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_21\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(21)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_21\" class=\"footnote_tooltip\">Tout, tout, tout, vous saurez tout sur le droit de l\u2019Union, cf. L\u2019Union europ\u00e9enne, Jean-Louis Clergerie, Annie Gruber, Patrick Rambaud, Pr\u00e9cis Dalloz, Paris,\u00a02012, 9e \u00e9dition, pp.422-431. <\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_21').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_21', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>. La Commission europ\u00e9enne peut \u00eatre saisie de ce genre de question<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_22');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_22');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_22\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(22)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_22\" class=\"footnote_tooltip\">V. par ex. une <a href=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20160428060737\/http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-13-1287_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">proc\u00e9dure d\u2019enqu\u00eate \u00e0 propos des aides aux clubs de football espagnols<\/a>.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_22').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_22', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>\u00a0et peut saisir la CJUE<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_23');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_23');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_23\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(23)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_23\" class=\"footnote_tooltip\">V. par ex. \u00e0 propos de la <a href=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20160428060737\/http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_MEMO-13-904_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">subvention accord\u00e9e \u00e0 France T\u00e9l\u00e9vision<\/a> pour compenser la perte de recette publicitaire \u00e0 la suite de la d\u00e9cision du Pr\u00e9sident Nicolas Sarkozy de supprimer la publicit\u00e9 sur les cha\u00eenes publiques. L\u2019ensemble de la proc\u00e9dure suivie est d\u00e9crite sur le site de la DG concurrence, \u00e0 savoir <a href=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20160428060737\/http:\/\/ec.europa.eu\/competition\/elojade\/isef\/case_details.cfm?proc_code=3_SA_27530\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">demande de l\u2019Etat, d\u00e9cision de la Commission, le cas \u00e9ch\u00e9ant d\u00e9cision de la CJUE, et publication au JOUE<\/a>. Tout est public, ce qui tranche avec l\u2019opacit\u00e9 du syst\u00e8me des aides allou\u00e9es \u00e0 la presse \u00e9crite. Mais peut-\u00eatre cela s\u2019explique-t-il par une subtilit\u00e9 du <a href=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20160428060737\/http:\/\/www.datar.gouv.fr\/aides-qui-n-ont-pas-etre-notifiees-la-commission-europeenne\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">droit des aides d\u2019Etat<\/a>.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_23').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_23', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>. Dans ce cas, la Commission va examiner de tr\u00e8s pr\u00e8s les comptes de toutes les entreprises de presse fran\u00e7aises ayant b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019aides. Si jamais la Commission estime que les aides accord\u00e9es \u00e0 la Presse sont ill\u00e9gales, la <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-11-201_fr.htm?locale=FR\" target=\"_parent\" rel=\"noopener noreferrer\">France devra demander leur remboursement<\/a>, r\u00e9troactivement<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_24');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_24');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_24\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(24)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_24\" class=\"footnote_tooltip\">V. la <a href=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20160428060737\/http:\/\/europa.eu\/legislation_summaries\/competition\/state_aid\/l26045_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">proc\u00e9dure d\u00e9crite<\/a> ainsi. Selon un arr\u00eat du Conseil d\u2019Etat du\u00a030 d\u00e9cembre 2011, la r\u00e9cup\u00e9ration des aides ill\u00e9gales par l\u2019administration est soumise \u00e0 un d\u00e9lai de prescription de dix ans, <a href=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20160428060737\/http:\/\/legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000025115795\">CE, 30 d\u00e9cembre 2011, Centre d\u2019exportation du livre fran\u00e7ais, n\u00b0 274923<\/a>, <a href=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20160428060737\/http:\/\/www.daf-mag.fr\/DAF-Magazine\/Article\/LA-RECUPERATION-DES-AIDES-COMMUNAUTAIRES-EST-LIMITEE-DANS-LE-TEMPS-43135-1.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">note Arnaud Charvin<\/a>\u00a0.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_24').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_24', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>.<\/p>\n<p>Au demeurant, et bien qu\u2019il soit effectivement d\u00e9mocratiquement utile de soutenir la presse, il me semble que son ind\u00e9pendance serait mieux assur\u00e9e si ce syst\u00e8me d\u2019aides, d\u00e9pendant essentiellement du pouvoir politique et assez opaque selon la Cour des Comptes, se trouvait r\u00e9form\u00e9. La plainte commune concernant la pi\u00e8tre qualit\u00e9 de la presse fran\u00e7aise ainsi que sa frilosit\u00e9 vis-\u00e0-vis des politiques, qui constitue une sp\u00e9cificit\u00e9 fran\u00e7aise, trouve peut-\u00eatre sa source dans ce jeu d\u2019int\u00e9r\u00eats crois\u00e9s. Mais ce nettoyage ne se fera pas au seul d\u00e9triment de la presse en ligne.<\/p>\n<p>En tout \u00e9tat de cause, seule l\u2019Union europ\u00e9enne peut faire \u00e9voluer la l\u00e9gislation fiscale \u00e0 l\u2019heure actuelle, la solution est donc \u00e0 trouver \u00e0 Bruxelles ou \u00e0 Luxembourg, non \u00e0 Paris<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_25');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_564_1('footnote_plugin_reference_564_1_25');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_564_1_25\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">(25)<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_564_1_25\" class=\"footnote_tooltip\">Edit du 3 janvier 2014: v.\u00a0Olivier de MATTOS,\u00a0Un groupe d\u2019experts europ\u00e9ens sur la fiscalit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique,\u00a0Communication Commerce \u00e9lectronique n\u00b0 12, D\u00e9cembre 2013, alerte 82.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_564_1_25').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_564_1_25', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top right', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script>. Le seul point sur lequel Paris pourrait \u00e9ventuellement intervenir serait de r\u00e9affecter \u00e0 la presse en ligne tout ou partie des aides attribu\u00e9es \u00e0 la presse \u00e9crite ou d\u2019attribuer une subvention de secours aux entreprises mises en danger par l\u2019application du droit fiscal, sous r\u00e9serve \u00e9videmment que cette aide d\u2019Etat soit avalis\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne.<\/p>\n<p>Outre les recours juridictionnels dans le cadre de la saisine de la Cour par la Commission, il est aussi envisageable de mettre en \u0153uvre le droit de p\u00e9tition europ\u00e9enne. En effet, les conditions quantitatives qui encadrent le droit d\u2019initiative europ\u00e9enne sont de nature \u00e0 montrer \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne la position des citoyens sur cette question (un million de signatures, de 7 pays de l\u2019UE). Dans la mesure o\u00f9 les mouvements citoyens europ\u00e9ens passent aujourd\u2019hui par l\u2019information num\u00e9rique et par internet, cela pourrait avoir du sens de demander par ce biais \u00e0 la Commission europ\u00e9enne d\u2019adapter la r\u00e8glementation de la TVA pour faire b\u00e9n\u00e9ficier la presse en ligne du m\u00eame taux r\u00e9duit que la presse \u00e9crite.<\/p>\n<p>Ha, au fait, savez-vous que l\u2019<a href=\"http:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Taxe_sur_la_valeur_ajout%C3%A9e#Naissance_du_concept\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">inventeur de la TVA<\/a> est fran\u00e7ais? En France, on n\u2019a pas de p\u00e9trole, on est incapable de travailler avec Bruxelles, de respecter les r\u00e8gles et de faire des promesses qu\u2019on soit en mesure de tenir, mais on a des id\u00e9es!<\/p>\n<\/div>\n<footer class=\"entry-meta\">Cette entr\u00e9e a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e dans Droit europ\u00e9en, Ils sont formidables, Politique, et marqu\u00e9e avec Droit fiscal europ\u00e9en, Exon\u00e9ration, Presse \u00e9crite, Presse en ligne, TVA, le <time class=\"entry-date\" datetime=\"2013-12-28T16:57:15+00:00\">28 d\u00e9cembre 2013<\/time> <span class=\"by-author\">par <span class=\"author vcard\">matringe<\/span><\/span>.<\/footer>\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_564_1();\">References<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_564_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_564_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_564_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">References<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_1\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_1');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Lamy Droit des M\u00e9dias et de la Communication, n\u00b0215-2.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_2\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_2');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Article 4 de la constitution de 1958, ainsi que les articles 10 et 11 de la DDHC de 1789.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_3\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_3');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>3<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Sur la port\u00e9e juridique de la charte, v. <a href=\"http:\/\/www.courdecassation.fr\/publications_cour_26\/publications_observatoire_droit_europeen_2185\/veilles_bimestrielles_droit_europeen_3556\/octobre_2010_3810\/droits_fondamentaux_18630.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ici<\/a>. A noter, la Charte s\u2019applique aux institutions de l\u2019Union, mais aussi aux Etats membres lorsqu\u2019ils mettent en \u0153uvre le droit de l\u2019Union:\u00a0<a href=\"http:\/\/rdlf.upmf-grenoble.fr\/?p=3774\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">S\u00e9bastien Platon,\u00a0La Charte des droits fondamentaux et la \u00ab\u00a0mise en \u0153uvre\u00a0\u00bb nationale du droit de l\u2019Union\u00a0: pr\u00e9cisions de la Cour de justice sur le champ d\u2019application de la Charte<\/a>, 19 AVRIL 2013,\u00a0RDLF 2013, CHRON. N\u00b011.\u00a0<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_4\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_4');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>4<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Ces aides et leur co\u00fbt pour l\u2019Etat sont indiqu\u00e9es dans le <a href=\"http:\/\/www.ccomptes.fr\/content\/download\/60435\/1496431\/version\/1\/file\/aides_etat_a_presse_ecrite.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">rapport de la Cour des comptes du 18 septembre 2013<\/a>, repris par la presse, notamment <a href=\"http:\/\/www.contrepoints.org\/2013\/12\/24\/151104-le-montant-des-aides-a-la-presse-revele\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ici<\/a>. Pour une description des diff\u00e9rentes aides aux m\u00e9dias, v.\u00a0Emmanuel DERIEUX,\u00a0Les aides publiques aux m\u00e9dias Objectifs, effets et r\u00e9alit\u00e9s,\u00a0Revue Lamy Droit de l\u2019Immat\u00e9riel 2010,\u00a061.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_5\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_5');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>5<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Pour en savoir davantage, v. <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/taxation_customs\/taxation\/vat\/how_vat_works\/index_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ici<\/a>.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_6\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_6');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>6<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Par ex. la TVA \u00e0 5,5% dans la restauration qui a permis de cr\u00e9er plein d&#8217;emplois, comme chacun sait.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_7\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_7');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>7<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Pour un r\u00e9sum\u00e9 de la l\u00e9gislation europ\u00e9enne en la mati\u00e8re, v. <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/taxation_customs\/taxation\/vat\/how_vat_works\/index_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ici<\/a>.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_8\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_8');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>8<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">R\u00e9ponse publi\u00e9e au JORF du\u00a021 ao\u00fbt 2000, p.4937: \u00ab\u00a0<em>L\u2019application du taux r\u00e9duit de la taxe sur la valeur ajout\u00e9e aux journaux et p\u00e9riodiques \u00e9lectroniques serait contraire au droit communautaire. En effet, si la liste des biens et services que les Etats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne peuvent soumettre au taux r\u00e9duit mentionne bien les \u00ab journaux et p\u00e9riodiques \u00bb, cette notion recouvre seulement la presse \u00e9crite, \u00e0 l\u2019exclusion de tous les autres supports de presse, et notamment les supports \u00e9lectroniques. A cet \u00e9gard, la fourniture de donn\u00e9es s\u2019analyse en une prestation de services et n\u2019est pas assimilable \u00e0 la livraison d\u2019un journal \u00e9crit. L\u2019application du taux de 2,10 % \u00e0 la presse \u00e9crite tient \u00e0 la situation particuli\u00e8re de cette forme de presse : ce taux est en effet justifi\u00e9 par les contraintes sp\u00e9cifiques \u00e0 la presse \u00e9crite, notamment en ce qui concerne la distribution et le portage que n\u2019ont pas \u00e0 supporter les autres modes de diffusion de l\u2019information<\/em>\u00a0\u00bb.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_9\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_9');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>9<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Pr\u00e9ambule de la <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:347:0001:0001:FR:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Directive 2006\/112\/CE<\/a>, 4\u00b0: \u00ab\u00a0<em>La r\u00e9alisation de l\u2019objectif de l\u2019instauration d\u2019un march\u00e9 int\u00e9rieur suppose l\u2019application, dans les \u00c9tats membres, de l\u00e9gislations relatives aux taxes sur le chiffre d\u2019affaires ne faussant pas les conditions de concurrence et n\u2019entravant pas la libre circulation des marchandises et des services.\u00a0Il est donc n\u00e9cessaire de r\u00e9aliser une harmonisation des\u00a0l\u00e9gislations relatives aux taxes sur le chiffre d\u2019affaires au moyen d\u2019un syst\u00e8me de taxe sur la valeur ajout\u00e9e, ayant pour objet l\u2019\u00e9limination, dans toute la mesure du possible, des facteurs qui sont susceptibles de fausser les conditions de concurrence, tant sur le plan national que sur le plan communautaire<\/em>\u00a0\u00bb.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_10\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_10');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>10<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">CJUE,\u00a0<a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/smartapi\/cgi\/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&amp;lg=fr&amp;numdoc=61999CJ0083\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">18 janvier 2001, Commission\/Espagne, C-83\/99<\/a>, et, plus r\u00e9cemment, du <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=CELEX:62009J0003:FR:NOT\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">18\u00a0mars 2010, Erotic Center, C?3\/09<\/a>. <\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_11\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_11');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>11<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Ainsi, la Commission europ\u00e9enne a saisi les juridictions europ\u00e9ennes d\u2019une proc\u00e9dure en manquement \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019Espagne en reprochant \u00e0 cet Etat une application trop large du taux r\u00e9duit de TVA pouvant b\u00e9n\u00e9ficier aux produits pharmaceutiques et \u00e0 certains dispositifs m\u00e9dicaux: <a href=\"http:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?docid=128942&amp;mode=req&amp;pageIndex=1&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;text=TVA+taux+r%25C3%25A9duit+neutralit%25C3%25A9+fiscale&amp;doclang=FR&amp;cid=153834#Footref7\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">conclusions de l\u2019Avocat g\u00e9n\u00e9ral,\u00a0M. Niilo J\u00e4\u00e4skinen\u00a0pr\u00e9sent\u00e9es le 25 octobre 2012<\/a>,\u00a0Affaire C?360\/11,\u00a0Commission europ\u00e9enne\u00a0contre\u00a0Royaume d\u2019Espagne. La commission a \u00e9galement saisi la Cour en raison de la disposition de droit fran\u00e7ais qui aligne le livre num\u00e9rique sur le livre papier comme l\u2019indique une <a href=\"http:\/\/questions.assemblee-nationale.fr\/q14\/14-27262QE.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">r\u00e9ponse \u00e0 une question parlementaire de l\u2019\u00e9t\u00e9 2013<\/a>. Voir aussi le communiqu\u00e9 de presse du 3 juillet 2012 de la <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-12-740_fr.htm?locale=fr\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Commission europ\u00e9enne:\u00a0La Commission interroge la France et le Luxembourg sur le taux r\u00e9duit de TVA appliqu\u00e9 aux livres num\u00e9riques\u00a0\u2013 IP\/12\/740<\/a>\u00a0ainsi que le <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-13-137_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">communiqu\u00e9 de presse du 21 f\u00e9vrier 2013<\/a> par lequel la Commission annonce la saisine de la CJUE. Il semble que le cas du livre num\u00e9rique ne soit pas exactement comparable \u00e0 celui de la presse car la commission invoque une distorsion de concurrence entre libraires au sein de l\u2019UE alors que la presse est essentiellement nationale.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_12\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_12');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>12<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Par arr\u00eat de la Cour de justice europ\u00e9enne du\u00a0<a href=\"http:\/\/curia.europa.eu\/juris\/liste.jsf?language=fr&amp;num=C-304\/02\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">12 juillet 2005<\/a>, la France a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e \u00e0 une amende de 20 millions\u00a0d\u2019euros et une astreinte semestrielle de 57,8 millions d\u2019euros, au motif qu\u2019elle n\u2019assurait pas un contr\u00f4le correct des activit\u00e9s de p\u00eache par rapport aux exigences de la r\u00e9glementation europ\u00e9enne.\u00a0<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_13\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_13');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>13<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Directive\u00a0<a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:116:0018:0020:FR:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">2009\/47\/CE\u00a0du 5 mai 2009\u00a0<\/a><a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:116:0018:0020:FR:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">modifiant la directive 2006\/112\/CE en ce qui concerne les taux r\u00e9duits de taxe sur la valeur ajout\u00e9e<\/a>.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_14\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_14');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>14<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Rapport issu de la r\u00e9flexion sur les aides \u00e0 la presse, 2 mai 2013 ;\u00a0Communiqu\u00e9 min. Culture et Communication, 2 mai 2013.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_15\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_15');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>15<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, la directive 2006\/112\/CE indique \u00e0 l\u2019article 98 que les taux r\u00e9duits sont inapplicables aux services vis\u00e9s \u00e0 l\u2019article 56\u00a01. k, lesquels sont list\u00e9s \u00e0 l\u2019annexe 2 (notamment, \u00ab\u00a0la fourniture d\u2019images, de textes et d\u2019informations, et mise \u00e0 disposition de bases de donn\u00e9es\u00a0\u00bb), annexe qui a \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9e par le r\u00e8glement 2011, page 15 pour pr\u00e9ciser la liste indicative de l\u2019annexe II en y ajoutant \u00ab\u00a0Point 3 de l\u2019annexe II de la directive 2006\/112\/CE:\u00a0c) \u00a0contenu num\u00e9ris\u00e9 de livres et autres publications \u00e9lectroniques;\u00a0d) \u00a0abonnement \u00e0 des journaux et \u00e0 des p\u00e9riodiques en ligne;\u00a0e) \u00a0blogs et statistiques de fr\u00e9quentation de sites internet;\u00a0f) \u00a0informations en ligne, informations routi\u00e8res et bulletins m\u00e9t\u00e9orologiques en ligne\u2026\u00a0\u00bb. Au passage, j\u2019ai l\u2019impression que l\u2019internet fran\u00e7ais va sentir passer le boulet de la TVA dans pas longtemps et que le montant r\u00e9clam\u00e9 \u00e0 Mediapart, \u00e0 c\u00f4t\u00e9, \u00e7a va \u00eatre du pipi de chat, #jd\u00e7jdr<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_16\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_16');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>16<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Consid\u00e9rant 7 du pr\u00e9ambule de la directive\u00a0TVA.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_17\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_17');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>17<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/smartapi\/cgi\/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&amp;lg=fr&amp;numdoc=62005CJ0442\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">CJUE, 3 avril 2008, Zweckverband zur Trinkwasserversorgung und Abwasserbeseitigung Torgau-Westelbien<\/a>, C-442\/05, Rec. p.\u00a0I-1817, point 42 et jurisprudence cit\u00e9e.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_18\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_18');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>18<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Chronique de Maurice Botbol,\u00a0Pr\u00e9sident, Syndicat de la presse ind\u00e9pendante d\u2019information en ligne, Spiil,\u00a0<time datetime=\"2013-11-04T11:27:15+01:00\">04\/11\/13 11:27,<a href=\"http:\/\/www.journaldunet.com\/media\/expert\/55670\/tva-de-la-presse-numerique---qui-sont-les-hors-la-loi.shtml\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\u00a0<\/a><\/time><a href=\"http:\/\/www.journaldunet.com\/media\/expert\/55670\/tva-de-la-presse-numerique---qui-sont-les-hors-la-loi.shtml\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">TVA de la presse num\u00e9rique\u00a0: qui sont les hors-la-loi\u00a0?<\/a>\u00a0. <\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_19\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_19');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>19<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"http:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?text=&amp;docid=113588&amp;pageIndex=0&amp;doclang=FR&amp;mode=lst&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=353554\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">CJUE,\u00a010 novembre 2011<\/a>,\u00a0Commissioners for Her Majesty\u2019s Revenue and Customs c.\u00a0The Rank Group plc,\u00a0affaires jointes C?259\/10 et C?260\/10. C\u2019est cet arr\u00eat qui fonde la position du SPIIL, ce qui est bien plus efficace, juridiquement parlant, qu\u2019un quelconque rescrit fiscal de l\u2019administration fiscale dont la Commission n\u2019a strictement rien \u00e0 faire et qui n\u2019aurait pas permis \u00e0 la France d\u2019\u00e9chapper \u00e0 une colossale amende le cas \u00e9ch\u00e9ant.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_20\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_20');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>20<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">\u00ab\u00a0&#8230;<em>Dans la mesure o\u00f9 elles affectent les \u00e9changes entre les \u00c9tats membres, les aides accord\u00e9es par les \u00c9tats ou au moyen de ressources d\u2019\u00c9tat sous quelque forme que ce soit, qui faussent ou qui menacent de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou certaines productions<\/em>\u00a0\u00bb ( art. 107 \u00a7 1) <a href=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20160428060737\/http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:fr:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">TFUE<\/a>.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_21\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_21');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>21<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Tout, tout, tout, vous saurez tout sur le droit de l\u2019Union, cf. L\u2019Union europ\u00e9enne, Jean-Louis Clergerie, Annie Gruber, Patrick Rambaud, Pr\u00e9cis Dalloz, Paris,\u00a02012, 9e \u00e9dition, pp.422-431. <\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_22\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_22');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>22<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">V. par ex. une <a href=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20160428060737\/http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-13-1287_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">proc\u00e9dure d\u2019enqu\u00eate \u00e0 propos des aides aux clubs de football espagnols<\/a>.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_23\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_23');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>23<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">V. par ex. \u00e0 propos de la <a href=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20160428060737\/http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_MEMO-13-904_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">subvention accord\u00e9e \u00e0 France T\u00e9l\u00e9vision<\/a> pour compenser la perte de recette publicitaire \u00e0 la suite de la d\u00e9cision du Pr\u00e9sident Nicolas Sarkozy de supprimer la publicit\u00e9 sur les cha\u00eenes publiques. L\u2019ensemble de la proc\u00e9dure suivie est d\u00e9crite sur le site de la DG concurrence, \u00e0 savoir <a href=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20160428060737\/http:\/\/ec.europa.eu\/competition\/elojade\/isef\/case_details.cfm?proc_code=3_SA_27530\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">demande de l\u2019Etat, d\u00e9cision de la Commission, le cas \u00e9ch\u00e9ant d\u00e9cision de la CJUE, et publication au JOUE<\/a>. Tout est public, ce qui tranche avec l\u2019opacit\u00e9 du syst\u00e8me des aides allou\u00e9es \u00e0 la presse \u00e9crite. Mais peut-\u00eatre cela s\u2019explique-t-il par une subtilit\u00e9 du <a href=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20160428060737\/http:\/\/www.datar.gouv.fr\/aides-qui-n-ont-pas-etre-notifiees-la-commission-europeenne\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">droit des aides d\u2019Etat<\/a>.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_24\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_24');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>24<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">V. la <a href=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20160428060737\/http:\/\/europa.eu\/legislation_summaries\/competition\/state_aid\/l26045_fr.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">proc\u00e9dure d\u00e9crite<\/a> ainsi. Selon un arr\u00eat du Conseil d\u2019Etat du\u00a030 d\u00e9cembre 2011, la r\u00e9cup\u00e9ration des aides ill\u00e9gales par l\u2019administration est soumise \u00e0 un d\u00e9lai de prescription de dix ans, <a href=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20160428060737\/http:\/\/legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000025115795\">CE, 30 d\u00e9cembre 2011, Centre d\u2019exportation du livre fran\u00e7ais, n\u00b0 274923<\/a>, <a href=\"https:\/\/web.archive.org\/web\/20160428060737\/http:\/\/www.daf-mag.fr\/DAF-Magazine\/Article\/LA-RECUPERATION-DES-AIDES-COMMUNAUTAIRES-EST-LIMITEE-DANS-LE-TEMPS-43135-1.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">note Arnaud Charvin<\/a>\u00a0.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_564_1_25\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_564_1('footnote_plugin_tooltip_564_1_25');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>25<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Edit du 3 janvier 2014: v.\u00a0Olivier de MATTOS,\u00a0Un groupe d\u2019experts europ\u00e9ens sur la fiscalit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique,\u00a0Communication Commerce \u00e9lectronique n\u00b0 12, D\u00e9cembre 2013, alerte 82.<\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_564_1() { jQuery('#footnote_references_container_564_1').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_564_1').text('\u2212'); } function footnote_collapse_reference_container_564_1() { jQuery('#footnote_references_container_564_1').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_564_1').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_564_1() { if (jQuery('#footnote_references_container_564_1').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_564_1(); } else { footnote_collapse_reference_container_564_1(); } } function footnote_moveToReference_564_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_564_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } } function footnote_moveToAnchor_564_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_564_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } }<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Edit du 27 janvier: la Hollandie promet des miracles (proposition de loi du 24 janvier 2014, tendant \u00e0 harmoniser les taux de la taxe sur la valeur ajout\u00e9e applicables \u00e0 la presse imprim\u00e9e et \u00e0 la presse en ligne). 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